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  2. 叢湊大學生

    心系遼寧

     關于“振興東北老工業基地”重大戰略的社會調研
    ——以本鋼為例
    摘要:
    隨著2021年全國兩會的順利召開,總理新政府工作報告的出臺,黨和國家要求我們優化區域經濟布局,促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。其中著重強調推動東北振興取得新突破。通過對思政課本的學習以及經過我組成員的實地走訪、親身經歷以及所見所聞,我組成員借這次暑假時間對家鄉的發展變化情況進行了調查。同時也對我黨提出的“振興東北老工業基地”的重要決策有了更加深刻的理解和認識。
    在本次調查中,我組成員主要結合家鄉的歷史以及現實狀況,以本鋼為例,對家鄉的變化發展、政策調整以及未來的發展前景做了深入調查和認真剖析;同時結合家鄉新聞媒體,了解到了誠實各方面發展以及政府的重要決策,通過發放調查問卷的形式來了解“振興東北老工業基地”重大戰略起到的作用以及政策實施以來民眾生產生活各方面產生的種種變化。通過本次社會調研,我組成員合一更好地支持中國共產黨領導的中華民族偉大復興并展現中華民族的在平凡中凝聚的偉大性格和品質。
    關鍵詞:老工業基地 國家政策 東北地區
    一、調研背景及目的:
    東北地區有著悠久的發展歷史,各種資源及其豐富,土地富饒礦產豐富,自古以來便養育了眾多的民眾。東北也是我國一個重工業的生產基地,其中以設備和原料生產尤為重要。主要有鋼鐵業、汽車制造業、船舶制造業、飛機制造業、軍用設備制造業等等。同時東北地區的旅游資源也得天獨厚,黑龍江漠河北極村以其奇特的景觀享譽全國。吉林霧凇儀態萬方,婀娜多姿,獨具風韻。與桂林山水、云南石林、長江三峽并譽為中國四大自然奇觀。而遼寧作為清代的發源地,坐擁沈陽故宮、清福陵、清昭陵等著名景點。旅游資源不可謂不豐富。
    建國初期,東北地區是當時中國最有潛力的地區之一。東北原油產量占全國五分十二,木材產量占全國二分之一,汽車產量占全國四分之一,造船產量占三分之一。因此東北地區成為了當時全國最大的鋼鐵生產基地、最大的石油生產基地、最大的軍工生產基地、最大的機床生產基地等。并且東北工業的產出和資源大多永在的支持其他地區的建設與開發上,各地的原材料產出都被運往其它地區支援建設。經過數個五年計劃以后,東北建設成了具有相當規模的以能源、原材料、裝備制造為主的戰略性產業和骨干企業,建成了沈陽、長春、哈爾濱、大連、鞍山、本溪、撫順、吉林、大慶等一大批重要的工業城市,無數的“第一”也從東北地區產生。東北為我國形成獨立完整的工業體系和國民經濟體系,為國家的改革開放和現代化建設做出了歷史性貢獻。然而隨著改革開放的深入,東北地區的經濟發展速度逐漸落后于東部沿海地區,有鑒于此,黨和國家提出了東北地區等老工業基地振興戰略。在2003年,中共中央、國務院發布了《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》,拉開了東北地區等老工業基地振興戰略的序幕。
    雖然由于體制機制落伍、資源枯竭、老工業結構失衡等很多歷史包袱,東北振興具有長期性、復雜性、艱巨性等特點,并且在實現振興過程中會出現起伏,但在這十余年的努力下,從整體上來看,東北振興取得了良好的成效。東北振興在完善機制體制、調整優化產業結構、創新驅動發展、保障和改善民生方面均取得了長足進步。東北的振興成績從一組數據可以看出:2020年東北三省實現地區生產總值5.1萬億元,經濟總量邁上新臺階,人均地區生產總值5.2萬元,常住人口城鎮化率67.7%。
    振興東北老工業基地的戰略實施至今已經18年,為響應中共中央《關于進一步加強和改進大學生思想政治工作的意見》中“進一步深化社會實踐與課堂教學相結合”和東南大學“鼓勵青年學生深入企業、產業,圍繞先進制造業與現代服務業深度融合、發展壯大戰略性新興產業、強化基礎設施支撐引領作用等角度創建課題,為建設制造強國、質量強國貢獻東大力量”的號召,從大學生的角度了解我國重大振興戰略,同時從遼寧人角度關注家鄉經濟發展與變化,最終使我們對國家戰略和家鄉情況有一個初步的認知,從而激勵我們投身國家戰略建設和家鄉建設中,我組成員決定以本溪鋼鐵(集團)有限責任公司(下稱“本鋼”)為例,探尋在這18年間東北地區工業復興的具體情況,對振興東北戰略進行深度調研。
    二、調研方法:
    1.進行背景了解。通過查詢網上資料等方式對振興東北老工業基地戰略和本鋼的往昔狀況與現況,即對本課題的調研對象有一個初步認識。
      2.編寫調查問卷。在編寫問卷的過程中進一步深入了解調研對象,并明確本次調研的方向與目的,為實地走訪調研做準備。
    3.實地走訪。實地走訪可以使我們更直觀地對本次的調研對象進行了解。通過發放問卷與采訪,我們可以對調研對象產生更全面立體的認知,從而便于得到我們的思考調研結果。
    4.整合信息得出結論。在前面的步驟之后,我們對實地走訪成果和在調研過程中得到的數據進行整理和思考,最終得出我們對振興戰略的思考結果,并將其編寫成調研報告。
    三、調研內容:
    (一) 振興東北老工業基地戰略的主要內容
    將老工業基地調整改造、發展成為技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的新型產業基地。便之逐步成為我國經濟新的重要增長區域。以三個代表重要思想為指導,全面貫徹十六大精神,進步解放思想、深化改革、護大開放,著力推進體制創新和機制創新,形成新的經濟增長機制;按照走新型工業化道路的要求,堅持以市場為導向,推進產業結構優化升級,提高企業的整體素質和競爭力;堅持統籌兼顧,實現東北地區等老工業基地經濟和社會全面、協調和可持續發展,為全面建設小康社會和實現社會主義現代化作出新貢獻。要加快體制創新和機制創新、全面推進工業結構優化升級、大力發展現代農業、積極發展第三產業、推進資源型城市經濟轉型、加強基礎設施建設、進一步擴大對內對外開放、加快發展科技教育文化事業、制定完善相關政策措施、加強組織領導,解放思想,開拓創新,艱苦奮斗,狠抓落實,為振興老工業基地而努力奮斗。
    (二)本鋼集團有限公司的基本情況
         本鋼集團有限公司始建于1905年,是新中國最早恢復生產的大型鋼鐵企業,被譽為“中國鋼鐵工業搖籃”、“共和國功勛企業”。本鋼地處遼寧省中部經濟帶核心區域,地理位置優越,現有員工6.3萬人,資產規模1450億元,年銷售收入超1000億元,粗鋼產能2000萬噸。是中國十大鋼鐵企業之一,世界鋼鐵企業排名第17位。
      本鋼是遼寧省最大省屬國有企業集團,中國500強企業。是以鋼鐵產業為基礎,金融投資、貿易物流、裝備制造、工業服務、城市服務等多元產業協同發展的特大型鋼鐵聯合企業,世界著名的“人參鐵”產地。本鋼礦產資源豐厚,工藝裝備世界一流,產品廣泛應用于汽車、家電、石油、化工、航空航天、機械制造、能源交通、建筑裝潢和金屬制品等領域,并出口美國、歐盟、日本、韓國等80多個國家和地區,出口總量連續多年位列全國鋼鐵行業前茅。具備最寬幅、最高強度汽車用冷軋板和最高強度汽車用熱鍍鋅板的生產能力和整車供貨能力。
      本鋼擁有國家級技術中心和檢測中心,建有國家院士專家工作站、博士后科研工作站、先進汽車用鋼開發與應用技術國家地方聯合工程實驗室等研發平臺,成立了汽車板、高強鋼、硅鋼、棒線材、不銹鋼等專業科研機構,在汽車板、家電板、石油管線鋼、集裝箱用鋼等產品研發領域處于國內領先水平。是國家工信部認定的“國家技術創新示范企業”和“中國工業企業品牌競爭力百強企業”。
    本鋼嚴格遵循全球最高的質量和安全標準,全面通過ISO9001(質量管理體系)、ISO14001(環境管理體系)、OHSMS18001(職業健康安全管理體系)和IATF16949(汽車板質量管理體系)認證,是中國冶金行業首家質量管理創新基地。本鋼積極與國際標準接軌,產品已通過通用、豐田等國際知名企業全球認證和中石油、中石化行業認證,以及英國、美國、挪威等九國船級社認證。
    “十三五”時期,本鋼集團圍繞做精做強鋼鐵主業,不斷加快品種結構調整和產品質量升級,推動全流程降本增效,實現了持續盈利。積極發展多元產業,著力構建主業突出、多元協同的發展格局,產業結構調整取得新進展。不斷強化節能減排與生態文明,綠色發展水平顯著提升。持續推進兩化融合,智能管控能力取得新突破。同時,企業法人治理結構不斷優化,改革發展步伐加速。
    2021年8月20日,鞍鋼重組本鋼大會在遼寧省鞍山市召開。遼寧省國資委將所持本鋼集團有限公司51%股權無償劃轉給鞍鋼集團有限公司,本鋼集團有限公司成為鞍鋼集團有限公司的控股子企業。重組后,鞍鋼粗鋼產能將達到6300萬噸,營業收入達到3000億元,位居國內第二、世界第三,行業話語權和主導權繼續增強,將成為名副其實的鋼鐵“巨無霸”。
    作為“中國鋼鐵工業的搖籃”和“共和國的功勛企業”,本鋼始終致力于以鋼鐵力量支撐美好生活,致力于為社會和公眾提供最具價值的產品與服務,打造精品、綠色、智能、共享的世界一流鋼鐵企業集團。
    (三)調查問卷的設計
    我組成員在實地走訪之前經過研討和考慮,根據查閱的資料提出了許多問題,問題涵蓋較為全面,同時可以很好地反映出人們對自己的工作以及對“振興東北老工業基地”的戰略方針的理解與感悟。調查問卷調查結果見附1。
    (四)實地走訪
    在2021年9月5日,我組成員在本鋼工人的帶領下進入了本鋼廠區進行實地走訪。在走訪過程中,我們把問卷發放給了一路上碰到的工人們,并與他們進行交流。走進工廠,我們首先看到的是四個并排挨在一起的加熱爐,它是初軋前加熱鋼錠或使鋼錠內部溫度均勻的爐子。我們還了解到,在鍛造和軋制生產中,鋼坯一般在完全燃燒火焰的氧化氣氛中加熱。四個爐子上分別寫著“敬業”、“誠信”、“學習”、“創新”四種精神。在路上,能看到很多縱橫交錯的鐵路線以及一列列的貨運火車,這些鐵路和火車承擔著運輸鐵粉、煤、石灰石等原材料和各種半成品的任務。其中鐵粉是經過礦山開采后由選礦廠生產的。我們遇到的第一個高爐是煉鐵廠的六號高爐,它此時正在進行一次全方位的檢修,預計此次檢修將于9月12日左右結束。
    隨后,在進一步的參觀之前,熱情的工人為我們簡單講解了從煉鐵到煉鋼的整個過程。首先是燒結,燒結是指將各種粉狀含鐵原料(含鐵量較高的礦粉,鐵精礦,高爐爐塵,軋鋼皮,鋼渣等),配入適量的燃料(焦粉或煤)和熔劑(主要成分是碳酸鈣),加入適量的水,經混合和造球后在燒結設備上使物料發生一系列物理化學變化,將礦粉顆粒黏結成塊,以獲得化學成分和物理性質穩定的、能滿足高爐冶煉的要求的燒結礦的過程。在燒結之后,用皮帶把燒結礦運到高爐中,進行高爐煉鐵。由于高爐煉鐵有技術經濟指標良好、工藝簡單、生產量大、勞動生產效率高、能耗低等優點,這種方法生產的鐵占世界鐵總產量的絕大部分。高爐生產時從爐頂裝入鐵礦石(燒結礦)、焦炭、造渣用熔劑(石灰石),從位于爐子下部沿爐周的風口吹入經預熱的空氣。在高溫下焦炭(有的高爐也噴吹煤粉、重油、天然氣等輔助燃料)中的碳同鼓入空氣中的氧燃燒生成的一氧化碳和氫氣,在爐內上升過程中除去鐵礦石中的氧,從而還原得到鐵。煉出的鐵水從鐵口放出,可以直接運送到煉鋼廠進行煉鋼。鐵礦石中未還原的雜質和石灰石等熔劑結合生成爐渣,從渣口排出。產生的煤氣從爐頂排出,經除塵后,作為熱風爐、加熱爐、焦爐、鍋爐等的燃料。高爐冶煉的主要產品是生鐵,還有副產品高爐渣和高爐煤氣。煉鋼是指控制碳含量(一般小于2%),消除P、S、O、N等有害元素,保留或增加Si、Mn、Ni、Cr等有益元素并調整元素之間的比例,獲得最佳性能的過程。把煉鋼用生鐵(鐵水)放到煉鋼爐內按造渣、出渣、熔池攪拌、脫磷、電爐底吹、熔化、氧化、精煉、還原、爐外精煉、鋼液攪拌等過程進行熔煉,即得到鋼。
    接下來,我們參觀了正在進行燒結工藝的車間和運送燒結礦的皮帶,然后來到工人們休息用的房間。在房間里,我們與幾位工人進行了簡單的交流,對本鋼的現狀和工人們的工作情況有了初步的了解。短暫休息后,我們繼續進行調研。首先我們來到了儲存石灰石礦石的車間,然后在一個路口與一列正在運輸廢鋼的火車相遇。接下來我們參觀了本鋼的新五號高爐。據工人們介紹,于2020年11月30日順利竣工投產的新五號高爐,配備了高風溫頂燃式熱風爐、爐頂及爐缸在線監控系統、底濾法水沖渣系統等近10項當今世界高爐冶煉最先進工藝和最新技術。它是裝備水平一流、自動化控制一流和操作管理一流的現代化節能環保高爐。與此同時,新五號高爐的順利投產,對本鋼進一步推進節能減排、優化工藝和產品結構。發揮規模效益、增強競爭力、實現高質量發展具有重要意義。隨后我們來到焦化廠,參觀了高溫煉焦(生產焦炭,高爐冶煉的主要燃料)的煉焦車間。在返回休息室的路上,我們又參觀了利用生產過程中的余熱進行發電的發電廠、儲存廢鋼的廢鋼庫、對煉鋼廠生產出的鋼坯進行軋制的軋鋼廠,以及煉鐵高爐出鐵水和火車運輸鐵水的過程。在工人休息室短暫停留后,我們結束了本次實地走訪。
    四、調研結果分析:
    值得注意的是,也有一部分員工對目前的工作狀況不是很滿意。問題主要集中在工資收入低、工作單調乏味,以及對公司領導不滿這幾個方面。這也讓我們意識到本鋼的企業改革還有提升空間。只有讓所有員工都能對自己的工作狀況感到滿意,把員工們的工作積極性都調動起來,本鋼才能取得更大的成功。
    在本鋼董事長的致辭中,我們可以看到本鋼對未來的規劃和做老工業基地振興的領頭羊的決心:“十四五”時期,本鋼集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于推進東北振興系列重要講話精神和重要指示精神,著眼新發展格局和第二個百年奮斗目標的戰略部署,緊緊抓住“數字遼寧”“智造強省”和深化國企改革的發展機遇,充分發揮本鋼的資源、裝備等優勢,圍繞高質量發展主線,聚焦鋼鐵材料制造與服務,不斷提高產業協同創新發展能力,成為極具國際競爭力的精品板材基地、國內一流優特鋼棒線材基地和先進鋼鐵材料綜合服務商。同時,大力發展裝備制造、物流貿易、資源材料、工程技術、智能服務、產業金融六大重點產業,培育提升綠色低碳、新興能源、城市服務、職業教育四大特色產業,成為高質量發展的踐行者和國企改革先行先試的探索者。旗幟高揚,風帆正滿。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,本鋼集團將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在遼寧省委省政府的堅強領導下,眾志成城、開拓創新,在推進新時代遼寧全面振興全方位振興中,干在實處、走在前列。
    東北是中國重要的經濟板塊,同時東北也正在使用國際產業轉移的基本規律并承接這種產業轉移。東北正在進行觀念創新和制度創新,有著“東方魯爾”之稱的遼寧地區也可以像魯爾區一樣完成產業轉型并實現經濟的再次騰飛。“振興東北”重大決策的成功不僅會帶來豐富的物質利益和經濟繁榮,更重要的是它將帶來珍貴的制度創新價值。東北正在以其獨特的綜合資源力量,成為我國重要的經濟增長點和新興產業基地。東北的成功振興也將全面提升我國的綜合國力,全面提高我國經濟的整體競爭力。全面加速我國實現小康社會的進程。加快東北地區等老工業基地調整、改造和振興,有利于促進地區經濟的協調發展,有利于增強國民經濟的活力和發展后勁,有利于推進國有經濟布局和結構調整,有利于提高我國產業和企業的國際競爭力,實現中華民族的偉大復興。
    五、調研總結與體會:
    通過以上調查,我們可以看出“振興東北老工業基地”重大戰略的提出給家鄉帶來了方方面面的機遇和挑戰。雖然經過了十數年的努力后人有部分效果不夠理想,但是東北地區仍然可以抓住“振興東北老工業基地”這一大好時機,開拓創新,勇于改革,努力實現東北老工業基地的偉大振興。
        在這次調研中,面臨家鄉的巨大變化,我更加體會到了我黨的先進性和時代血液在中國這片孤傲的土地上煥發出的青春和活力。“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”,我相信我的家鄉將隨著時代的變遷重新綻放出勃勃生機。
    附1:在調查的過程中,我們使用了調查問卷的方式調查了部分本鋼的工人。由此我們可以稍有了解自“振興東北老工業基地”重大戰略出臺以后他們的生產生活上的變化。(單位:人)
    您對企業工資收入是否滿意? 非常滿意:16 基本滿意:48 不確定:12 不滿意:40 極度不滿意:3
    您對您的工作環境是否感到舒適? 非常舒適:16 基本舒適:70 不確定:9 不舒適:16 極度不舒適:8
    企業的績效計算與付給是否合理? 非常合理:30 不合理:38 不確定:47 極度不合理:4  
    您是否感受到被重視和關懷? 肯定有:33 有是有:43 不確定:24 沒有:15 肯定沒有:4
    在日常工作中,您經常受到表揚和鼓勵嗎? 經常有:28 偶爾有:60 不確定:13 沒有:17 肯定沒有:1
    你晉升的機會多嗎? 非常多:11 基本有:22 不確定:30 沒有:48 完全沒有:8
    您認為公司上下班時間安排是否合理? 非常合理:2 合理:30 合理:68 不確定:7 不合理:12
    您認為企業團隊精神如何? 非常強:14 基本可以:16 不確定:21 不強:59 非常差:9
    您對企業有歸屬感嗎? 非常有:25 基本有:60 不確定:15 沒有:18 完全沒有:3
    您對企業發展的前景以及對未來的展望有信心嗎? 非常有信心:27 基本有信心:43 不確定:31 懷疑:10 悲觀:8
    通過對民眾的調查我們不難發現,大多數人對于自己的生活和工作環境比較滿意,同時對“振興東北老工業基地”重大戰略充滿希望,同時對自己未來的發展也有一定的愿景。但是其中仍有一些不足的問題。比如人們覺得自己企業的團隊精神和凝聚力不強,企業階級較為固化自己晉升機會較小等問題。這些問題也給大家造成了一些困擾。但是總體來說,人們對自己的處境以及整個企業的發展充滿了希望,也有信心抓住機遇與時俱進。“振興東北老工業基地”重大戰略也取得了很大的進展。
    附2:“振興東北老工業基地”重大戰略事記
        2002年11月8日之15日,中國共產黨第十六次全國代表大會召開。大會報告指出,支持東北地區等老工業基地加快調整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業。這是中央首次明確提出振興東北等老工業基地的仿真。十六大做出支持東北地區等老工業基地加快調整和改造的戰略部署,是中央從全面建設小康社會的全局著眼做出的一個在戰略決策。
        2002年12月9日和10日,時任中央經濟工作會議和國務院第一次常務會議進一步明確指出,要把支持老工業基地加快調整、改造和振興作為突出的重要任務。
        2003年3月,在第十屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報告指出,采取有力措施,支持東北地區等老工業基地加快調整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業。
    2003年4月2日,國務院第三次常務會議通過了《國務院2003年工作要點》(下稱《要點》),《要點》中吧把支持老工業基地加快調整、改造和振興作為突出的重要任務。
        2003年6月25日,中共遼寧省委辦公廳、遼寧省委辦公廳印發了,《關于遼寧老工業基地調整、改造和振興的調研工作方案》的通知。省委、省政府決定組織精干力量,由省級領導分工負責,集中開展調查研究,以盡快制定遼寧老工業基地調整、改造和振興的專題規劃方案和總體規劃方案。2002年11月,黨的十六大報告中明確指出,支持東北地區等老工業基地加快調整和改造,支持優勢互補和共同發展,形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。
        2003年3月,在世界全國人大一次會議的政府和工作報告中,再一次強調要“采取有力措施,支持東北地區等老工業基地加快調整和改造,支持異次元開采為主的城市和地區發展持續產業”。
        2003年9月29日,時任中共中央總書記胡錦濤在北京主持召開中共中央政治局會議;貞浿赋,支持東北地區等老工業基地振興,實施六大從全面建設小康社會全局著眼提吃的一項重大戰略任務。各地區、各部門都要從新世紀新階段我國改革開放和社會主義現代化事業長遠發展的高度,深刻認識實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大意義。要進一步解放思想、深化改革、夸大開放,著力推進體制創新和機制創新,促進經濟結構戰略性調整,加快企業技術改造,走出一條工業基地調整改造和振興的新路子。
    參考文獻:1.《振興始末》  吳冬燕  吉林人民出版社,CNY180.00 Z52/D5/2002
    2.《決勝東北》  總制片 洪順凱  中國社會科學出版社 ISBN 7-5004-4280-7/D.584
    3.百度網 http://www.baidu.com.cn
    4.振興東北老工業基地網站:http://www.ncn.com.cn
     
    時間:2021-10-18 作者:高海濱,楊沛霖,楊子佳,蘇建霖,劉益含 來源:叢湊大學生 關注:
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